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近期蕪湖市出臺了《蕪湖市推動制造業(yè)高質量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》,為了讓大家更好的理解該政策,小編現(xiàn)在就為大家解讀《蕪湖市推動制造業(yè)高質量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》:
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一、決策背景和依據(jù)
制造業(yè)是蕪湖的立市之本、強市之要。我市制造業(yè)占比目前已在37%以上,基礎較好,“十四五”時期制造業(yè)仍將是蕪湖市經濟社會發(fā)展的主動力和主引擎。充分借鑒長三角等先進發(fā)達地區(qū)經驗做法,積極整合各方優(yōu)勢資源,制定出臺覆蓋制造業(yè)全生命周期的專項政策,對于加快推進智造名城建設意義重大。
二、制定意義和總體考慮
為全面落實市委十屆十四次全會精神,全力打造全國率先邁向中高端的智造名城,蕪湖市經信局牽頭起草了《蕪湖市推動制造業(yè)高質量發(fā)展 打造智造名城若干政策》(以下簡稱《智造名城政策》)。
三、研判和起草過程
1.起草初稿;
自2020年11月份起,市經信局著手開展《智造名城政策》起草工作,先后赴嘉興、湖州、臺州、合肥、鎮(zhèn)江等發(fā)達地區(qū)考察,召開企業(yè)座談會5場,多次比對分析合肥等地政策,吸納國內先進地區(qū)政策條款20余條。經多輪修訂完善,編制形成了《智造名城政策》(征求意見稿)。
2.在行政機關內部征求意見;
2021年6月7日,市經信局書面征求了各縣市區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、三山經濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等部門意見。
2021年7月30日,市經信局組織召開了縣區(qū)征求意見座談會。
2021年8月2日,市經信局組織召開了企業(yè)征求意見座談會。
3.市司法局進行合法性審查;
結合有關意見和建議,經審簽,形成《智造名城政策(送審稿)》,于2021年8月23日報送市司法局進行合法性審查。9月14日,市司法局將審查報告上報市政府。
4.經市政府常務會議審議通過。
2021年9月29日,經市政府第104次常務會議研究通過。
四、工作目標
到2025年,全市規(guī)上工業(yè)總產值突破1萬億元,力爭更好發(fā)展。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重保持在35%以上,數(shù)字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重位于全省領先,制造業(yè)水平在全國率先邁向中高端,形成材料、高端裝備、智能家電、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等具有國際、國內和行業(yè)影響力的優(yōu)勢和新興產業(yè)集群,打造規(guī)模大、結構優(yōu)、產業(yè)競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
五、主要任務
《智造名城政策》總共七個部分二十四條,
1.指導思想和主要目標,第一條至第二條。
2.聚焦產業(yè)鏈現(xiàn)代化,壯大產業(yè)集群,從推動優(yōu)勢和新興產業(yè)集群建設,提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,培育企業(yè)領航梯隊,提升服務平臺能級四個方面表述。
3.聚焦產業(yè)基礎高級化,增強制造業(yè)核心競爭力,從鼓勵擴大有效投資,實施新一輪技術改造、提升自主創(chuàng)新能力、實施標準提升行動、實施工業(yè)“三品”戰(zhàn)略、推進服務化延伸五個方面提升。
4.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,主要從筑牢基礎設施根基、加快企業(yè)數(shù)字化智能化升級、壯大平臺支撐體系、構建生態(tài)服務體系四個維度進行推進。
5.聚焦新一代信息技術,打造產業(yè)發(fā)展新引擎,包含聚焦核心培育發(fā)展動能、培優(yōu)提質推動產業(yè)壯大、加強推廣擴大產業(yè)影響三個方面。
6.助力碳達峰碳中和,完善綠色低碳制造,從支持綠色制造體系建設、鼓勵節(jié)能診斷綠色技改、支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展三個方面推進。
7.聚焦營商環(huán)境建設,提升資源要素供給能力,主要從強化土地要素保障、提升金融服務水平、完善企業(yè)服務體系三個方面推動。
六、創(chuàng)新舉措
1. 在全市推動四個名城建設中,率先出臺打造“智造名城”政策意見,全力推動智造名城目標加快實現(xiàn)。在政策文件的體例上進行了創(chuàng)新,文中既有具體扶持政策,也有發(fā)展目標表述,兩者有機統(tǒng)一。
2.《智造名城政策》制定將制造業(yè)看成整體,不打破現(xiàn)有政策體系格局,采取銜接、援引等方式,將涉及制造業(yè)創(chuàng)新支持政策、金融支持政策、戰(zhàn)新產業(yè)扶持政策等,包含在名城政策中,突出政策的完整性。
3.《智造名城政策》制定結合現(xiàn)有政策和先進地區(qū)經驗,借鑒省內合肥、長三角核心城市等先進地區(qū)好的政策條款并結合我市實際予以吸納,努力發(fā)揮政策撬動和引領作用,為我市在十四五開好局起好步奠定堅實基礎。
4.《智造名城政策》突出企業(yè)獲得感。綜合考慮財政資金的重點放大作用,對重點領域項目給予優(yōu)先支持,增強企業(yè)的獲得感。設立垂直崛起獎。“對爆發(fā)式增長,兩年內翻三倍或五年翻五倍等對全市經濟做出突出貢獻的百億元企業(yè),設立垂直崛起獎,按一事一議給予企業(yè)管理團隊一次性專項獎勵”。
七、保障措施
從加強統(tǒng)籌協(xié)調、加強要素保障、加強政策扶持、加強宣傳引導四個方面發(fā)力,加快推進我市智造名城建設,推動制造業(yè)高質量發(fā)展。